强化全方位研发投入打造创新保定

全市R&D经费投入强度连续10年位居全省前列

近日，在奥润顺达绿建科技智能制造车间，机器人正在作业。河北日报通讯员 黄松摄

河北日报客户端消息（记者寇国莹、王静超）近日，在保定市玄云涡喷动力设备研发有限公司研发车间，伴随着阵阵轰鸣声，技术人员正在对一款新型号大推力涡喷发动机开展技术攻关，以解决燃烧系统结构设计问题。

“我们已有18款涡喷发动机产品实现量产，产品性能达到世界先进水平，其中高原快起微型涡喷发动机采用自主研发的电起动技术和控制策略，填补了国内在6000米海拔快速起动的产品空白。”玄云动力副总经理霍向龙介绍，作为保定土生土长的国家高新技术企业，近年来公司加强与北京高校和科研院所合作，自主研发生产驶上快车道，掌握了50余项涡喷发动机关键技术，系列产品已实现100%国产化，年产值从2018年的数百万元增至4000余万元。

玄云动力的快速发展是保定市围绕“7+20+N”现代化产业体系，强化科技创新和技术突破，推动新质生产力加快发展的缩影。

“推进以科技创新为核心的全面创新，着力完善科技创新体系，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。”保定市科学技术局局长贾文征介绍，近年来，该市把创新驱动发展放在突出位置，积极培育创新主体，打造科技、产业、场景、金融、人才、机制一体化发展模式，着力提升京津科技成果在保定转化效率和比重，R&D（研究与试验发展）经费投入强度2022年达3.48%，连续10年居全省前列。

企业是创新研发投入的主体。该市坚持“梯度化培育，差异化扶持”的原则，鼓励企业建立创新研发平台，构建“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”的科技企业梯度培育体系和多层次、开放式的产业创新研发体系，推动科技型企业驶入创新驱动发展的高速路。3年来，全市高新技术企业增加561家，达到1750家；科技型中小企业增加5565家，达到15562家，总量居全省前列。

中创燕园与北京大学宽禁带半导体研究中心共建联合实验室，成长为全国第三代半导体氮化镓龙头企业；同光半导体公司与中国科学院半导体所深度合作，入选2024全球独角兽企业……该市不断加强与京津高校、科研院所协同协作，探索多种模式的产学研合作机制，加快推动关键核心技术攻关和科技成果落地转化，引领产业创新取得新突破。2023年，全市技术合同成交额378.34亿元，同比增长103%，连续三年居全省前列。

该市还充分利用驻保高校人才优势，引导企业与高校、科研机构密切合作，支持19所高校、科研院所等参与国家实验室及国家重大科技基础设施建设。建立健全产学研协同创新机制，深化“企业出题、高校解题、政府助题”创新模式，打造河北大学生命健康、华北电力大学新能源等7个“环高校创新知识圈”，发挥新能源、电力、光伏、风电设备等4家国家重点实验室作用，推动中小企业、高校共享设备。

为充分激发创新创造活力，该市全面深化科技体制机制改革，创新财政支持路径，更好发挥财政资金撬动作用。在全省率先实施“揭榜挂帅”，累计发布8批次229个榜单，其中成功揭榜89个榜单，并对58个项目支持2965万元资金，撬动企业研发投入3.53亿元，撬动比1∶12。建立研发导向的激励机制，鼓励各类财政扶持资金支持研发投入强度大的企业，对研发工作突出的县进行补助奖励。加大财政科技投入力度，鼓励各级政府对科技型中小企业进行贷款再贴息。2023年，全市科技支出同比增长12.9%。

为加大政策支持力度，该市抓好企业研发费用税前加计扣除、技术转让税收优惠等政策落地。2023年度落实研发费用加计扣除70.1亿元，同比增长16.48%。鼓励金融保险支持科技创新，发挥市产投基金引导作用，吸引社会资本共同投入科技型中小企业，向高新技术企业、科技型中小企业“白名单”企业发放“科技贷”。出台人才“双十条”，持续完善特聘院士专家、科技特派员等机制，建立高层次人才“编制周转池”，拿出1000名事业编制用于民营企业人才引进。