打破行政壁垒，将“沉睡资源”转化为“流动资本”

河北首批排污权跨区流转签约

张家口市塞北林场茂密的松树。（河北日报资料片）

河北日报客户端消息（记者马朝丽）8月16日，河北省首批排污权跨区流转签约活动在张家口市举行。这是我省持续深化排污权交易改革的又一创新成果，是协同推进降碳、减污、扩绿、增长的生动实践。

活动仪式上，大名县志禄建筑材料有限公司与蔚县凯达佳成建材加工有限公司签署排污权跨区交易合同，建投遵化热电有限责任公司与河北建投任丘第二热电有限责任公司签署排污权跨区交易合同，累计交易二氧化硫248.351吨、氮氧化物616.114吨，交易总金额740.77万元。

大名县志禄建筑材料有限公司原本生产环保节能砖，后来因转型生产光伏能源产品，有偿取得的二氧化硫和氮氧化物排放指标成了闲置资源。建投遵化热电有限责任公司则是通过环保提标改造，形成富余排污权二氧化硫387吨、氮氧化物598吨。

在落实区域总量控制要求前提下，以前各地为了优先保证当地项目顺利落地，排污权只在本区域内流转。此次排污权跨区流转，既盘活了企业存量排污权资源，将“沉睡资源”转化为“流动资本”，又打破了各地间的行政壁垒，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，实现了“要素跟着项目走”。

蔚县凯达佳成建材加工有限公司年产煤矸石砖8000万块，由于市场前景好，今年打算投资3100万元扩建两条年产1.2亿块煤矸石砖生产线，急需77.364吨二氧化硫排放指标、103.152吨氮氧化物排放指标。“张家口市排污权交易市场供应不足，多亏了今天的首批排污权跨区交易，解了我们的燃眉之急。”蔚县凯达佳成建材加工有限公司总经理高峰说。

作为全国首批排污权交易试点，河北省在全国率先启动排污权交易改革。2022年6月7日排污权交易市场鸣锣开市以来，已开展5项重金属（铅、汞、镉、铬、砷）排污权交易，成为全国首个发布5项重金属污染物排污权交易基准价格的省份；推行排污权+抵质押贷款、排污权租赁，探索了生态产品价值实现的“河北模式”。2022年以来，全省完成排污权市场交易5357笔，交易总金额7.55亿元，交易数量和金额均居全国前列。

省生态环境厅综合处副处长苗建格介绍，此次排污权跨区流转标志着河北省市场配置排污权机制进一步完善，大气污染物实现在全省范围内流转、交易。下一步，河北省将积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，推进水污染物在同一流域内流转、交易，为全省绿色低碳高质量发展注入新的活力。