中共唐山市委机构编制委员会办公室

关于促进高层次人才引进工作的实施方案

为进一步加大机构编制在人才引进中的保障力度，根据市委、市政府印发《关于深入实施新时代“凤凰英才”计划加快建设高质量人才强市的意见》（唐发〔2021〕26号）精神，结合唐山市机构编制管理实际，制定本实施方案。

一、目标和原则

遵循“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”和“服务人才、保障编制、简化流程、规范操作”的原则，创新高层次人才引进机构编制保障机制，优化配置编制资源，提高编制使用效率，简化编制使用流程，规范操作程序，为引进人才提供机构编制保障。

二、适用范围

本方案适用于唐山市本级各部门、单位，市管开发区（管理区）。

三、具体措施

1、对有利于引进人才的机构、编制调整申请，按程序及时办理，为引进人才提供体制和机构编制保障。

2、在全市机关、事业单位招录计划核准工作中，对引进高层次人才的招录计划给予大力支持。其中引入博士及以上高层次人才不在年度招录计划之内的，作为特殊情况由市委编办单独批准招录计划并按程序实施招录，编制不足的使用周转编制。新调整编制需要补充专业人才的，由市委编办及时追加招录计划。

3、及时为引进的高层次人才办理编制手续。

4、引入的博士及以上高层次人才，在外省市为在编人员的，由市委编办协调组织、人社部门在空编内办理核准和调动手续；如无空编则使用周转编制。博士及以上高层次人才家属在外地市为在编人员的，遵循“对等安置”的原则，由市委编办协调组织、人社部门在空编内办理编制核准和调入手续；如无空编则使用周转编制。

5、引进人才所需周转编制，由市委编办根据工作需要和《中共唐山市委机构编制委员会办公室关于进一步完善周转编制使用工作的通知》（唐机编办〔2021〕124号）有关精神及时核定。

6、支持公立医院引入高层次人才。市直13所使用人员控制数的公立医院引入博士及以上高层次人才、接收安置退役军人及在编家属等政策性安置、市委任命的干部以及引入市直财政供养事业单位在编急需人才，全部纳入编制内管理，所需编制由市委编办予以调剂。

7、支持教育系统引入高层次人才，探索统筹使用教育系统编制资源，实施跨层级、跨区域编制资源共享，确保教育系统引进高层次人才的编制需求。

8、加强工作指导，支持各县（市、区）委编办从核定招录计划、编制核准等方面做好引入高层次人才有关工作。

四、加强组织领导

市委编办成立机构编制部门支持人才工作领导小组，组长、副组长由班子成员担任，办公室设在事业处。领导小组负责统筹领导开展工作，办公室负责领导小组日常工作，牵头协调有关处室做好人才引入相关政策的落实和具体事项的办理工作。