2022-06-09 08:50:00 | 环渤海新闻网
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中共唐山市委办公室 唐山市人民政府办公室关于实施2022年高校毕业生引进增长计划的通知

中共唐山市委办公室 唐山市人民政府办公室  

关于实施2022年高校毕业生引进

增长计划的通知

各县(市、区)党委和人民政府,市各派出机构党工委和管委会,市直各单位,各人民团体:

为贯彻落实市委市政府《关于深入实施新时代“凤凰英才”计划加快建设高质量人才强市的意见》,持续加大人才引进力度,做实做强人才“蓄水池”,统筹推进稳就业保民生,持续为我市经济社会发展提供人才支撑,决定实施高校毕业生引进增长计划,具体事项通知如下:

一、目标任务

以加快建设高质量人才强市为目标,建立高校毕业生引进逐年递增机制,通过突出岗位开发、加强精准对接、强化政策补贴、优化政务服务等方式,持续加大支持保障力度,推动高校毕业生引进数量大幅增长、引才引智大见成效。2022年力争引进高校毕业生达到5万名以上。

二、工作措施

1.扩大毕业生信息采集规模。在点对点对接本地生源的基础上,加强与各地高校联系,千方百计采集意向来唐毕业生信息。重点对接东北、华北、西北、西南、中原地区高校,建立毕业生引进工作联络点,适时组织用人单位赴高校开展招聘对接活动;充分利用高校毕业生就业网站,设立唐山引进毕业生专栏,及时推送唐山引才政策,动态发布用人单位岗位需求,常态不间断开展线上对接交流。

2.扩大民营企业招引规模。民营企业是吸纳高校毕业生主渠道,各地要建立民营企业联系制度,成立工作专班,动态掌握岗位需求信息,引导企业提供更多就业岗位,不断扩大引进数量,利用人才大数据平台的人岗匹配功能,加强高校毕业生与用人单位高效对接,推动年内吸纳毕业生2.8万人以上。

3.扩大国有企业招聘规模。制定国有企业引进高校毕业生计划,发挥吸纳高校毕业生就业的引领示范作用,对重点用工国有企业,国资、人社部门安排服务专员人头对人头联系,解决引才方面服务需求,确保年内招收高校毕业生8000人以上。

4.扩大基层单位招聘规模。继续实施“三支一扶”基层服务项目,今年招募“三支一扶”计划志愿者100名以上,县(市、区)有空编的事业单位,可通过考核方式直接招聘服务期满且考核合格的基层服务人员。适应常态化疫情防控需要,有效缓解基层医疗卫生服务人员短缺现状,年内招录基层医疗卫生服务人员4100名以上。落实“人头对人头”机制,加强社区网格化建设,增强基层社会治理力量,年内招聘社区工作者和社区网格员4500名以上。

5.扩大机关事业单位招聘规模。优化梯次结构,指导机关事业单位建立人才培养储备机制,因自然减员、增编等出现的空缺编制主要用于公开招聘高校毕业生。今年招录选调生150人,招录公务员700人,事业单位招录达到5700人。

6.扩大毕业生应征入伍规模。认真落实国务院、中央军委关于征兵工作部署,面向高校毕业生广泛宣传、精准发动、严密组织,实现大学毕业生征集比例100%的既定目标,确保征集数量全省领先。

7.扩大见习岗位征集规模。坚持多元募集、量质并重,丰富岗位来源,落实补贴政策,增强高校毕业生见习岗位吸引力。完善见习管理制度,规范组织实施,提高见习留用率。对见习后未留用人员做好后续就业帮扶,持续提供岗位信息、职业指导等服务,促进尽快实现就业。今年征集见习岗位不少于8000个。

三、支持政策

(一)利用国家政策对市场主体进行补贴

1.对接收毕业2年内高校毕业生参加就业见习,并按月足额发放其基本生活费(不得低于当地最低工资标准)的单位,按当地最低工资标准给予一定比例的就业见习补贴。见习期满留用率低于50%的,按当地最低工资标准的80%给予补贴;见习期满留用率达到50%以上的,按当地最低工资标准的90%给予补贴。就业见习补贴期限最长不超过12个月。

2.招用毕业2年内高校毕业生的中小微企业,且签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费,按每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴。

3.对招用毕业2年内的高校毕业生,与之签订1年以上期限劳动合同并为其缴纳社会保险费的中小微企业,按其为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费,给予相应劳动合同期限但最长不超过3年的社会保险补贴。

4.企业招用毕业年度内高校毕业生,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年7800元。

5.无拖欠职工工资、欠缴社会保险等严重违法违规信用纪录的小微企业,一年内新招用包括高校毕业生在内的符合创业担保贷款条件的人员数量达到企业现有在职职工总数15%(超过100人的企业达到8%),并与新招用员工签订1年以上期限劳动合同,可给予额度最高不超过300万元、期限最长不超过2年的创业担保贷款。贷款期间,按照贷款市场报价利率(LPR)财政给予贴息。

(二)利用国家政策对高校毕业生进行补贴

6.对毕业年度内求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生,残疾、烈士子女及正在享受国家助学贷款的高校毕业生,给予一次性求职补贴每人2000元。

7.毕业2年内未就业的高校毕业生,申报灵活就业、办理就业登记并缴纳社会保险费的,按最高不超过实际缴费的2/3给予社会保险补贴,补贴期限最长不超过2年。

8.毕业年度高校生及毕业5年内高校毕业生初次创业、取得营业执照(包括从事个体经营或创办小微企业和在民政部门注册的社会组织,除国家限定行业外)、登记就业(毕业学年高校生除外)、正常运营6个月以上的,给予一次性创业补贴,每个创业项目5000元。

9.毕业5年内的高校毕业生,初次创业领取营业执照(包括从事个体经营或创办小微企业和在民政部门注册的社会组织,除国家限定行业外)、登记就业、正常经营6个月以上且缴纳社会保险费的,按实际缴纳的社会保险费给予补贴,补贴期限最长不超过3年。

10.毕业年度高校毕业生和城镇登记失业高校毕业生初次创办小微企业(国家限定行业除外)并登记就业,且租用经营场地或店铺的,自创业之日起3年内,给予最长不超过3年的租金补贴。补贴标准为租赁场地面积100平方米以下的每年3000元;100平方米以上的每年5000元。实际租金低于上述标准的,据实补贴。

11.具有完全民事行为能力,个人信用记录良好且无固定工作岗位的自主创业高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生),可申请创业担保贷款,个体经营的最高不超过20万元;合伙经营或组织起来创业的人均不超过22万元,最高不超过130万元。贷款期限不超过3年。贷款利息1年期贷款市场报价利率(LPR)减去150个基点(LPR-150BP)以下部分由贷款人承担,剩余部分财政给予贴息。

12.开发设置城乡社区等基层公共就业服务、公共管理和社会服务、卫生防疫等临时公益性岗位,用于安置就业困难的应届高校毕业生,按照不高于当地最低工资标准给予岗位补贴,按用人单位为其实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费(含生育保险费)、失业保险费和工伤保险费给予社会保险补贴,不包括个人应缴纳部分,补贴期限最长不超过2年。享受临时公益性岗位政策的高校毕业生,在毕业两年内可按应届高校毕业生同等资格参加我市事业单位和国有企业招聘。

(三)突出唐山特色加大政策支持

13.在落实博士、硕士、“双一流”院校本科毕业生政策补贴基础上,今年起对引进来唐到企业(不含中省驻唐企业)就职的普通高校本科毕业生(含唐山籍),与用人单位签订1年以上期限劳动合同,并正常缴纳社会保险的,给予每人每月500元租房补贴,期限为1年。

14.鼓励企业与唐山境内高校、高职高专、技工院校推行订单式培养技能人才,对取得高级工以上职业资格(职业技能等级)证书的全日制应届毕业生,毕业后全职到订单企业工作,签订3年以上期限劳动合同并正常缴纳社会保险的,由企业纳税地财政按照每人1万元标准给予订单企业培养补助,引导企业根据自身需求加强培养技能人才。

15.对无拖欠职工工资、欠缴社会保险等严重违法违规信用记录的依法注册登记企业、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户,引进高校毕业生与其签订1年以上期限劳动合同、缴纳城镇职工社会保险的,可向政府性融资担保机构申请担保贷款。最高不超过300万元,贷款期限最长不超过2年,贷款期间按照贷款市场报价利率(LPR)由财政给予30%贴息,剩余部分由贷款单位承担。同一单位不可同时享受引进高校毕业生担保贷款和创业担保贷款。

16.选聘博士研究生学历人才和急需紧缺人才年龄设置在45周岁以下,特别优秀的年龄可适当放宽。引进的学科带头人等特殊人才可采取“寻聘”方式一人一议。“双一流”院校本科毕业生到我市机关事业单位以外行业就业,可申请周转编制,纳入高层次人才控制数管理。在2022年12月31日前实施中小学、幼儿园、中等职业学校教师资格“先上岗、再考证”阶段性措施。

四、服务举措

1.开展高频次对接交流。按照每月4场频次,持续举办人力资源市场招聘活动,组织“陶博会人才技术交流大会”“高层次紧缺人才招聘月”等大型招聘交流活动。不间断组织“网络招聘大会”“空中双选会”“网络直播带岗”等线上对接交流活动,提供优质“互联网+就业”服务。组织和支持用人单位赴全国“双一流”高校和省级师范大学(适用于学校招聘)、医科大学(适用于医院招聘)选聘本科学历及以上优秀毕业生。

2.加强政策宣传推送。利用广播、电视、报刊和互联网等新闻媒体,广泛宣传“凤凰英才”3.0升级版人才新政,持续营造唐山招才引智浓厚氛围;开展平等就业相关法律法规宣传,防止和纠正性别、年龄、学历等就业歧视,依法打击“黑职介”、虚假招聘、售卖简历等违法犯罪活动。依托“微信公众号”“快手、抖音app”“微信就业群”等自媒体,全天候动态发布推送岗位需求、引进政策及资讯信息。

3.加强就业创业指导。通过“走进去”与“请出来”相结合的方式,紧紧围绕毕业生从校园到职场转换过程,根据不同阶段求职特点,组织专业力量开展有针对性的就业指导,通过政策宣讲、就业沙龙、经验分享等活动,引导毕业生树立正确的就业观念,帮助解决就业创业中遇到的困难和问题,促进毕业生理性择业、积极就业。

4.落实社会化公共服务。简化高校毕业生求职就业手续,在人事档案保管转递、社会保险代缴、集体户口办理、党组织关系转接等方面,为高校毕业生提供高效服务。健全高校毕业生网上签约系统,鼓励受疫情影响地区用人单位与高校毕业生实行网上签约。积极推进体检结果互认,指导用人单位根据工作岗位实际,合理确定入职体检项目。

5.发挥两个平台作用。建立唐山人才大数据平台,精准动态掌握人才资源要素,实时分析人才与行业产业匹配程度,为人才有序流动提供有效依据。建立“一站式”综合服务平台,打通社保、工商、税务、交通等数据信息屏障,构建跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务机制,实现人才服务“线上办”和政策落实“便利化”,提升高校毕业生获得感和满意度。

五、组织领导

1.加强工作统筹。高校毕业生引进工作在市委人才工作领导小组统一领导下组织实施,市人力资源和社会保障局负责统筹协调,教育、国资、卫健、工信、农业农村、民政、工商联等市委人才工作领导小组成员单位要协同配合,安排专人负责,明确工作任务和时间进度,确保高校毕业生引进各项任务落实落地。

2.落实资金支持。高校毕业生引进工作是今年全市的一项重要任务,各县(市、区)要加大财政支持力度,用足用好就业补助资金等已有经费,保证及时足额拨付到位。各级财政部门要在普通高校本科毕业生租房补贴、订单式培养技能人才补助、引进高校毕业生贷款担保基金等方面研究制定具体政策,做好财政预算追加,增强引进高校毕业生的竞争优势。

3.强化责任考核。各县(市、区)要按照全市的目标任务和工作部署,组建工作专班,制定本地区引进高校毕业生的目标任务和推进方案,建立健全工作机制。市委人才办定期听取汇报,研究解决问题,对工作不力、进展缓慢、成效不实的给予通报批评。

中共唐山市委办公室 唐山市人民政府办公室

2022年5月20日

编辑: 刘威
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