“民生网”兜住百姓“稳稳的幸福”

——丰南区发展民生事业综述

□ 孟令勇

2021年以来，丰南区紧贴民生推动高质量发展，快解民生之忧，多谋民生之利，不断加大民生社会事业投入，书写顺民意、解民忧、暖民心的优异答卷。

全力以赴保障“底线民生”

就业是最大的民生，“就业饭碗”盈满民生温度。面对疫情的不利影响，丰南区全面贯彻稳就业保就业工作要求，聚焦重点群体，更大力度推动就业创业富民。去年，城镇新增就业1.3万人，保持零就业家庭动态归零。稳定就业托起幸福生活，就业有术、增收有路，百姓的幸福生活才有保障。该区积极搭建就业服务平台，大力开展就业指导和技能培训，帮助退役军人、下岗人员、就业困难人员、返乡农民工等重点群体就业创业。稳企业，是稳就业的基础。疫情之下，人社、工信等部门靠前落实援企稳岗政策，落实发放重点企业补贴，以政策激励企业招引员工、扩大就业。

扶贫帮困是民生工程的重要部分。丰南采取委托帮扶、自主经营、土地流转、灵活就业、小额信贷、科技帮扶、企业捐助、财政兜底等8项措施，激发内生动力，持续增加就业薪酬、资产收益、政策补贴等各项收入，全区贫困人口发生率始终保持为“零”，年内已脱贫户人均纯收入比去年增加了2781元，其中产业、就业收入贡献率占82%，同时在全市首创“三免两补”教育帮扶政策，累计发放补贴46万元，建档立卡户全部签约家庭医生，免费参加医保，患大病的99人全部得到救治，已脱贫人口纯收入增长20%，整体工作全市领先。2021年，丰南区先后获评全省村庄清洁行动先进县、区扶贫办被授予河北省脱贫攻坚先进集体、全国农业科技现代化先行县区。

聚焦民生福祉，各地各单位着力出台全方位服务民生“微举措”，将为民办实事落在细微处。这区退役军人事务局通过关爱退役军人基金救助困难退役军人19名，安置258名退役军人实现就业，增强了退役军人归属感。区残联开展解忧纾困助残助孤暖心工程，累计为1102名残疾人提供基本康复服务，为946名残疾人进行辅助器具适配，为87名残疾人提供托养服务，提高了残疾人幸福指数。区医保局推行的门诊慢（特）病网上随时申报、医疗机构评审认定和普通门诊费用跨省异地直接结算工作，方便了异地患者就医负担。区公安局广泛推广大新庄派出所“周一夜市”典型做法，延时服务和双休日“不打烊”等便民利企举措为辖区百姓送去了便捷和温暖。区法院在全市基层法院首家推出“道交一体化在线鉴定”平台，让过去需要2个月才能完成的立案鉴定仅用一周时间就走完全部流程。胥各庄法庭在辖区建起8个社区法官工作室，将矛盾纠纷化解在基层。区税务局成立线上办税支持中心，保障了95%的涉税业务实现“最多跑一次”。区行政审批局打造了一支善打硬仗的红色代办员突击队，推动了营商环境大提升。区住建局、区市场监督管理局班子成员进驻“问政面对面”平台，构建起了职能部门无缝衔接、快速响应机制，群众可以24小时“指尖问政”，已妥善回复处理群众各类诉求4100余件，化解群众积案106件，挽回经济损失2000余万元，群众满意率达100%。

千方百计改善“基本民生”

人民至上、生命至上。医疗和教育养老事业等基本民生关乎群众生命安全和身体健康，丰南区多举措守护群众“稳稳的幸福”。

丰南教育这张靓丽名片是以民生为导向、推进教育高质量发展的又一重要成果。在刚刚过去的2021年，教育惠民让这区市民拥有了更多获得感。新一中主体完工，在省市率先实现城乡中小学课后服务全覆盖，改扩建中小学14所，新建幼儿园5所、改建7所，计划投资1.76亿元实施的银丰中学新建和大齐幼儿园扩建项目，前期手续办理紧锣密鼓；在全区62所小学普遍实施课后服务“两个全覆盖”工程，通过“四项保障”让课后服务惠泽全区3万余名小学生，有效地解决了学生放学后和家长下班前学生无人看管的难题；强力推出8项有省级以上影响力的创新典型，职教中心成为全国中等职业学校教学诊改试点校，丰南被教育部确定为河北唯一的“全国学前教育户外游戏”主创区。该区先后被评为全国首批义务教育发展基本均衡示范区、全国统筹城乡教育发展示范区和全国首批职成教育示范区，并成为全省唯一同时创建全国学前教育、特殊教育、社区教育3个国家级实验区的县区，教育整体工作位居省市前列。

在学有所教基础上，大手笔解决病有所医难题。丰南区中医院迁建项目基本竣工，全区共打造全国优质示范卫生院4家、优质社区医院和全省唯一中医康复典型专科各1家；投资500余万元购置相关设施设备，将区中医院的康复科整体下沉到东兴社区卫生服务站，打造高标准中医康复中心。此外，投资5590余万元修缮基层医疗机构22家，新建、修缮村卫生室300家，基层医疗服务惠民经验全省推广，国家基本公共卫生服务项目考核连续三年全市第一。

从民有所居到住有宜居，承载着老百姓最朴实的梦想。制定“一区一策”改造方案，优化公共资源配置，精准推进老旧小区和棚户区改造。

眼下，14个老旧小区基础设施配套和主体改造提升工程已顺利完工，么家泊、四王庄两个棚户区改造工程正在稳步实施。金盛一期西侧空地综合性公园、青年路游园、金都带状公园等10处街角公园已全面完工，2.5公里环惠丰湖塑胶跑道项目已投入使用，居民的生活品质进一步提升。铁西路、源盛路、运河东路等6条市政道路新建或延伸项目及配套绿化工程快马加鞭，城市路网更加通畅快捷。乡村振兴“1020工程”中，11个市级示范村实施的街道提升、新建多功能厅、自来水改造等37个建设项目和24个区级示范村实施的景观节点、墙体提升、街道亮化等166个建设项目大干快上。

此外，这区依托社区服务，建立了38家高标准社区居家养老服务站，组织基础条件好的村整合资源，结合老人实际需求建设“幸福大院”。 大胆引进民营企业，探索实践医养融合发展新路径，在全市率先推出敬老院“公建民营”模式，实现了医疗和养老的无缝对接，全面提升服务质量，让农村老人老有所依、老有所乐。

竭尽所能破解“热点民生”

丰南区深化拓展党史学习教育，把学习成果转化为实际行动，围绕民生热点难点，深入推进“我为群众办实事”实践活动，全区共出台惠民政策措施63项，开展志愿服务活动2057次，累计解决群众“急难愁盼”问题2.4万件，“办实事 开新局”取得明显效果。

紧紧围绕列入重点民生项目清单的“硬骨头”问题，建立工作台账，强化协调调度，全面跟踪督办，切实推动各项民生实事和民心工程顺利推进。截至目前，省20项民生实事、市23项民心工程全部完成，区人代会票选的10项民生工程均按计划落实到位。

开全市先河，为发热门诊配备CT、移动DR等相关诊疗设备56台件，并投资20多万元更新视频监控系统，安装了48个点位的摄像头。投资1100万元的全民核酸检测基地建设项目已投入使用，同时购置相关设备160台（套），确保群众生命健康安全；疫情防控做到“零输入”， 疫苗接种前两个阶段任务实现“双超”，得到市委、市政府多次表扬，前3季度全市常态化疫情防控考核始终位居首位。

紧紧围绕“走在前列 当好示范”目标定位，坚持底线思维，社会治理成果丰硕，和谐丰南平安丰南持续加码。投资5000万元实施智慧安防小区项目已完成建设，共为184个居民小区安装了智能前端感知设备，切实增强了小区的安全防护、预警和预防能力，居民的安全感和满意度持续攀升。高标准抓好区乡村三级社会治理综合服务中心（站）建设，在全市率先开展基层法庭入驻乡镇综治中心，全区“八无”村居创建率达到75.9%。进京赴省访、刑事立案与行政受案数纷纷实现“双下降”，安全生产和食品药品监管持续加强，丰南区作为全市唯一县区获评“平安中国建设示范县”，法治政府示范创建工作入选全省“十大法治成果”。

民生无小事，枝叶总关情。在7个乡镇54个村实施生活污水无害化收集处理，超额完成2021年度户厕改造任务，农村改水改厕工程日臻完善，打造了农村厕所长效闭环管理全国领先、全省唯一的“丰南模式”，中廉导刊和中廉在线将丰南粪污处理无害化、全域一体化的运行管理新模式作为典型经验推向了全国。

一项项民生工程、一件件民生实事，正在为民生“加码”、为幸福“加速”、为生活“加温”，更为丰南人民交上了一份满意的民生答卷。