奋进新征程 建功新时代 以“三个努力建成”新成绩迎接党的二十大胜利召开

——在市十六届人大二次会议闭幕式上的讲话

（2022年1月25日）

张古江

各位代表、同志们：

在大家的共同努力下，市十六届人大二次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。这是一次高举旗帜、团结奋进的大会，是一次惟实励新、凝聚共识的大会，是一次提神振气、催人奋进的大会。会议期间，各位代表依法行使权利，认真履职建言，共商发展大计，展现出了饱满的政治热情、高度的责任之心和良好的精神状态。会议审议通过各项报告，深入贯彻党中央和省市委决策部署，凝聚了全体代表的集体智慧，反映了全市人民的共同意愿。大会的圆满成功，必将凝聚起全市人民奋力开创新时代“三个努力建成”新局面的磅礴力量。借此机会，我代表中共唐山市委，向大会的圆满成功，表示热烈的祝贺！向付出辛勤努力的各位代表和与会同志，表示衷心的感谢！

奋斗成就伟业，时间见证辉煌。刚刚过去的2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是唐山“迈好第一步、见到新气象”取得重要成果的一年。全市上下认真贯彻习近平总书记视察唐山重要指示精神，全面落实党中央和省委决策部署，加快创新发展绿色发展高质量发展，新时代“三个努力建成”取得历史性新成就，实现了“十四五”良好开局。经济更繁荣，地区生产总值跨上新台阶，主要经济指标继续保持全省领先，呈现出稳中加固、稳中有进、稳中向好的良好态势；“一港双城”战略布局全面铺开，沿海经济带强势崛起，正在成为支撑唐山全面绿色转型新的增长极。唐山入选全省唯一、全国首批系统化全域推进海绵城市建设示范城市、一刻钟便民生活圈试点地区、城市体检和城市更新“双试点”，成为全省唯一国家产教融合试点、新型智慧城市建设五星级试点。人民更幸福，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，23项民心工程、10件民生实事如期兑现承诺；乡村振兴“十百千”工程深入实施，美丽乡村创建数量全省第一，群众幸福感、满意度极大提升。社会更和谐，着力防范化解重大风险，扎实做好常态化疫情防控，启动实施采煤沉降区治理和地震断裂带周边房屋改造提升工程，回应了群众期盼多年而没有回应的重大关切，破解了许多想解决而未解决的难点问题。环境更美丽，空气质量改善率居全国168个重点城市第8位，综合指数下降16.39%，PM2.5下降14%，优良天数256天，同比增加19天，创有监测记录以来最好水平。政治更清明，深入开展中国共产党成立100周年系列庆祝活动和党史学习教育、“四史”宣传教育，开展以“牢记总书记嘱托，矢志奋斗开新局”为主题的践行习近平总书记2016年视察唐山重要指示五周年系列活动，圆满完成市县乡村四级领导班子换届任务，风清气正、干事创业的政治生态持续优化。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央和省委坚强领导、大力支持的结果，是全市人民众志成城、共同奋斗的结果，也凝聚着各级人大组织、全体代表的辛勤付出和智慧力量。一年来，全市各级人大组织和人大代表始终和市委同心同德，紧紧围绕全市发展大局，紧扣人民群众重大关切，以高质量立法引领高质量发展，以高水平监督支持政府工作，以高标准服务保障代表履职，为唐山经济社会发展全面绿色转型作出了积极贡献。

今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是冬奥会、冬残奥会举办之年，我们党将召开二十大，做好各项工作意义重大。唐山作为习近平总书记深切关怀、寄予厚望的英雄城市，落实习近平总书记“三个努力建成”“三个走在前列”重要指示和省委“当好高质量发展排头兵”的部署要求，我们“走在前列、当好排头”义不容辞、责无旁贷。全市上下一定要牢记总书记嘱托、走好新的赶考路，在“三个努力建成”的生动实践中奋进新征程、建功新时代，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

奋进新征程、建功新时代，必须坚定不移融入京津冀协同发展。自觉深度融入区域重大战略和区域协调发展战略，在服务、对接、融入重大国家战略中加快发展自己，加快构筑京津发展第二空间。紧紧扭住非首都功能疏解这个“牛鼻子”，持续开展“四个一百”进唐山活动，积极吸引央企京（津）企、科研院所等资源向我市转移。围绕建设世界级城市群，对接区域港口群、机场群和高铁网、高速网，加快形成京津唐半小时经济圈、生活圈、物流圈。深化与京津在教育、医疗、文体等领域合作，吸引京津优质公共服务资源在唐山布局。全力支持雄安新区建设发展，扎实做好对接帮扶北京冬奥会和冬残奥会张家口赛区各项工作，把河北“三件大事”带来的重大战略机遇期，努力转化为唐山高质量发展的丰硕成果。

奋进新征程、建功新时代，必须坚定不移构建现代产业体系。完整准确全面贯彻新发展理念，坚持绿色发展、科技赋能、数字转型，聚焦12个重点产业，推动高端化、绿色化、智能化、融合化发展，加速构建特色鲜明、结构合理、链群完整、竞争力强的现代产业体系。实施项目带动，树牢“项目为王”理念，大力开展抓投资上项目促发展行动，继续按季度组织项目集中开工、集中签约和集中观摩等“三集中”活动，坚持“要素跟着项目走”，着力扩大有效投资，确保实现“开门稳”“开门红”。实施强链计划，以“千企转型”“创B争A”为抓手，实施产业基础再造，提高“工业五基”能力，聚焦钢铁、高端装备制造、现代化工等产业，在整合重组、减量置换、数字转型、产业配套、集群发展等方面下功夫，推动产业链向两端延伸、价值链向高端攀升。实施提升行动，实施战略性新兴产业百个攻坚项目，梯度发展壮大新兴产业，打造一批示范工程、头部企业和拳头产品。加快电子信息产业发展，推动重点产业向数字化、智能化、网络化转型，引领“唐山制造”向“唐山智造”转变。实施集群工程，坚持招引与培育相结合，以集群重点企业、“专精特新”企业、单项冠军企业等为重点，每个县（市、区）重点培育发展2-3个特色产业。以曹妃甸区为主体，强化港产两型双枢纽功能，加快生产性服务业和港口服务贸易产业融合聚集。

奋进新征程、建功新时代，必须坚定不移推进乡村全面振兴。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加强防止返贫动态监测和精准帮扶，坚决守住不发生返贫致贫的底线。推进高标准农田建设和种业振兴，坚决防止耕地非农化、非粮化。继续实施“双十双百”“三品一标”提升行动，加快构建现代农业产业体系。统筹推进乡村振兴“十百千”工程和美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，全力打造乡村振兴“国家样板”，激发农业农村发展活力。

奋进新征程、建功新时代，必须坚定不移加快“一港双城”建设。加快建设繁荣舒适美丽的现代化沿海强市，强力推进港口转型升级，全面提升港口能级和贸易功能，建设平安、绿色、智慧港口。强力推进城市扩能升级，深化“3+5”城市创建活动，中心城区狠抓以唐山新城为重点的片区建设和“五改一通一场”工程，推动城市有机更新，加快建设京津冀城市群东北部副中心城市；曹妃甸区树牢全域城市化理念，围绕构建“一主六辅多点”空间布局，提高市场化配置要素能力，完善基础设施和公共服务设施配套，加快建设宜居宜业宜游的滨海新城。强力推进县城品质提升，统筹新城建设和老城改造，全面增强县域承载能力。沿海地区坚持“一协同、六统筹”工作思路，加快沿海经济带崛起，尽快实现习近平总书记提出的“经济总量占到全市一半以上”目标要求。

奋进新征程、建功新时代，必须坚定不移深化生态污染防治。忠诚践行习近平生态文明思想，大力弘扬塞罕坝精神，一体推进治山治水治气治城治矿。深入打好污染防治攻坚战，统筹抓好秋冬季大气污染防治和冬奥会、冬残奥会期间空气质量保障工作，确保大气质量持续好转，确保上半年退出全国“后十”。深入开展生态保护修复，坚持山水林田湖草沙系统治理，加快实施地表水厂（网）工程，持续推进全域治水、清水润城工程和土壤污染防治，深化地下水超采综合治理。深入推进碳达峰碳中和，调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，构建绿色低碳循环发展经济体系，着力打造天蓝地绿水净的美丽唐山。

奋进新征程、建功新时代，必须坚定不移推动共同富裕取得新进展。践行以人民为中心的发展思想，加大税收、社保、转移支付等调节力度，努力形成与促进共同富裕发展相适应的再分配体制机制，加速迈进“万亿俱乐部”，把“蛋糕”既做大做好、又切好分好。围绕解决群众“急难愁盼”问题，大力实施2022年20项民生工程，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。坚持就业优先，落实落细就业创业政策，零就业家庭保持动态清零。完善公共服务政策制度体系，大力发展社会福利和救助事业，在教育、医疗、养老、社保、住房等领域精准提供公共服务，切实保障困难群众基本生活。落实“双减”政策和国家新的生育政策，实施教育质量提升计划，制定中长期人口发展规划，促进养老事业和养老产业协同发展，解决好“一老一小”问题，着力补齐民生短板，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

各位代表，人民代表大会制度是中国特色社会主义的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要一如既往地加强和改进党对人大工作的领导，坚持和发展全过程人民民主，全力支持和保障各级人大依法行使职权、开展工作。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，严格执行人大决议。各级人大要认真履行宪法和法律赋予的各项职责，坚持围绕中心、服务大局，始终与党委思想上同心、目标上同向、工作上同步，推动新时代人大工作与时俱进、创新发展。各级各部门要积极支持人大依法履职，切实营造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛围。

各位代表，同志们！只争朝夕，是为了唐山日新月异；昂扬向上，是为了唐山再创辉煌。让我们牢记嘱托，不负历史、不负时代、不负人民，坚定信心、勇毅前行，生龙活虎、虎虎生威向未来！