两会发布丨唐山市财政局局长李建华在市十六届人大二次会议上报告2021年预算执行情况和2022年预算（草案）

环渤海新闻网消息（记者回佳佳）受唐山市人民政府委托，在1月23日举行的市十六届人大二次会议上，市财政局局长李建华向大会提交2021年预算执行情况和2022年预算（草案）的报告。

一、2021年预算执行情况

（一）全市预算执行情况

2021年全市一般公共预算收入完成5527061万元，完成预算的101.9%，同比增长9%；一般公共预算支出完成9173340万元，完成调整预算的97.5%，同比下降1%。政府性基金收入完成4824958万元，完成调整预算的97.3%，同比下降3.2%；政府性基金支出完成5725193万元，完成调整预算的92.1%，同比下降0.9%。国有资本经营预算收入完成33579万元，完成调整预算的104.7%，同比下降7.7%；国有资本经营预算支出完成17946万元，完成调整预算的98.1%，同比下降11.2%。社会保险基金预算收入完成2599303万元，完成预算的104.3%，同比增长12.4%；社会保险基金预算支出完成2486335万元，完成调整预算的100%，同比增长10.5%。

（二）市本级预算执行情况

1.一般公共预算收支情况。一般公共预算收入完成434005万元，完成预算的123.5%，同比增长37.9%；一般公共预算支出完成2031664万元，完成调整预算的95.2%，同比增长16.9%。

2.政府性基金预算收支情况。政府性基金收入完成2301772万元，完成调整预算的103.2%，同比增长11.7%；政府性基金支出完成582660万元，完成调整预算的61.3%，同比下降36.3%（主要是地方政府专项债券支出进度较慢）。

3.国有资本经营预算收支情况。国有资本经营预算收入完成30149万元，完成调整预算的109.8%，同比增长0.3%；国有资本经营预算支出完成13572万元，完成调整预算的99.9%，同比下降18.7%。

4.社会保险基金预算收支情况。社会保险基金预算收入完成1279576万元，完成预算的105%，同比增长62.8%（主要是城乡居民基本医疗保险实行市级统筹）；社会保险基金预算支出完成1328414万元，完成调整预算的100%，同比增长53.6%。

（三）落实市人大预算决议情况及2021年预算执行效果

按照市十五届人大六次会议有关决议，各级各部门主动作为，攻坚克难，积极发挥调控职能，强化预算执行管理，加强资金监管，各项工作取得新的成效。

——围绕发挥筹资功能，积极拓宽资金渠道，财政保障能力得到新增强。全市一般公共预算收入达到552.7亿元，总量稳居全省第2位，增速居全省第3位。全市19个县（市、区）一般公共预算收入全部实现正增长，曹妃甸区、迁安市、路北区收入总量超50亿元。全年累计获得上级转移支付197.1亿元，同比增长2.3%。成功争取到全国系统化全域推进海绵城市建设示范城市中央补助9亿元、海洋生态保护修复项目中央补助3亿元，助推我市生态修复和环境改善。成功发行地方政府债券227.1亿元。全市累计进入财政部综合信息平台管理库项目58个，总投资1229亿元，其中，落地项目47个，投资额1017亿元，全市入库项目和落地项目均居全省第一。

——围绕集中财力办大事，优化财政资源配置，城乡统筹发展迈出新步伐。筹集资金24.2亿元，着力支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进“十百千”工程，扶持145个村集体经济项目，建设15个农村综合改革示范村。推进“一港双城”建设，筹集资金40.8亿元，用于保障唐秦高速唐山段建设，支持打通23条城区断头路，以及市中心区老旧供水管网改造和市政排水工程；落实支持曹妃甸高质量发展政策，返还资金15.5亿元，支持打造全市经济增长极。

——围绕发展第一要务,着力发挥引导作用，助推产业转型升级取得新进展。筹集资金2.2亿元，对新认定的538家高新技术企业、229家科技型中小企业、37个科技创新平台等创新主体进行奖补扶持。筹集资金1.2亿元，用于举办多场次“京津冀专家唐山行”“海内外高层次人才唐山行”，兑现创新团队和创业人才奖励补助政策，有效推动我市引才引智。集资金6.2亿元，支持组建河北产业引导基金，兑现唐山唐钢气体有限公司等9家企业上市奖励。全面落实减税降费各项政策，全年新增减税降费29亿元，助力实体经济发展。

——围绕改善民生福祉，着力强化分配职能，办好惠民利民实事取得新成效。全市累计投入12.5亿元，用于全民免费接种新冠肺炎病毒疫苗、核酸检测、购买防控物资设备。筹集资金10.9亿元，用于落实各项教育补助政策，改善幼儿园、中小学办学条件；支持党校迁建、唐山职业技术学院与华北理工大学冀唐学院合并、唐山工业职业技术学院建设双高校。筹集资金47.8亿元，落实就业优先政策，持续推进基层医疗机构能力提升和标准化建设，完善城乡养老服务体系，城乡居民医疗保险、城乡低保和长期护理保险保障标准。筹集资金23.7亿元，完成双代改造27.56万户。筹集资金27.3亿元，用于应急物资储备基地建设、食品药品综合检验检测配套设施建设。

——围绕构建现代财政制度，着力完善运行机制，财政管理水平得到新提升。下达市以上直达资金106.2亿元，落实项目4952个。调减预算项目资金5.9亿元，统筹用于民生事业。全市完成政府采购额158.4亿元，节支率5.2%；强化财政投资评审，全年完成评审项目424项，审减金额8.3亿元，审减率12.7%。落实“过紧日子”要求，坚持厉行节约，全市和市本级“三公”经费同比分别下降10.9%和16.5%。

——围绕实现安全发展，坚决守牢风险底线，财政平稳运行态势得到新巩固。争取再融资债券278.3亿元，有效缓解我市偿债压力；全市按时足额偿还到期债券本息384亿元；成功落地市中心城区环线及北环连接线（二环路）PPP项目，有效降低全市和市本级政府债务率。

二、2022年预算安排（草案）

（一）2022年财政工作面临形势和预算安排的指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央和省委、市委决策部署，把握稳字当头、稳中求进总基调，坚持“33458”工作思路不动摇，围绕支持“八个发展”，落实积极财政政策，加强财政资源统筹，强化财政收支管理，深化财税体制改革，防范化解财政风险，为加快建设繁荣舒适美丽的现代化沿海强市提供财力保障。

（二）2022年市本级预算草案

1.一般公共预算

（1）一般公共预算总收入2754775万元。

（2）一般公共预算总支出2754775万元。

2.政府性基金预算

（1）政府性基金总收入1625791万元。

（2）政府性基金总支出1625791万元。

3.国有资本经营预算

（1）国有资本经营预算总收入23516万元。

（2）国有资本经营预算总支出23516万元。

4.社会保险基金预算

（1）社会保险基金预算收入1863162万元。