环渤海新闻网消息（记者 回佳佳）受唐山市人民政府委托，在1月23日举行的市十六届人大二次会议上，市发展和改革委员会主任郎文昌向大会提交全市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与 2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告。
一、2021年计划执行情况
初步预计：
——地区生产总值完成8230.6亿元，同比增长6.7%，在计划目标区间之内；其中，第三产业增加值增长10.2%，超计划2.2个百分点。
——固定资产投资增长7%，完成年初计划。
——地方一般公共预算收入完成552.7亿元，增长9%，超计划2个百分点。
——进出口总值增长36.3%，超计划31.3个百分点；出口总值增长19%，超计划19个百分点。
——实际利用外资增长7.9%，超计划2.9个百分点。
——居民人均可支配收入预计增长8.5%，城镇新增就业人数完成12.99万人，均超额完成年初计划。
二、2022年主要发展目标
——综合经济实力持续增强。地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，地方一般公共预算收入增长8%以上。
——创新发展水平不断提升。研究与试验发展经费支出增长率达到10%左右，技术合同成交总额达到115亿元，每万人口拥有高价值发明专利数达到2.0件。
——转型升级步伐加速推进。第一产业增加值增长3%以上，第二产业增加值增长5.5%，规模以上工业增加值增长6%，高新技术产业增加值增长10%左右，第三产业增加值增长10%左右，新增规模以上工业、服务业企业和限额以上批零住餐企业380家，常住人口城镇化率比上年提高1.2个百分点。
——生态环境质量稳步改善。PM2.5平均浓度、平均优良天数比例、每万元生产总值能耗、每万元生产总值二氧化碳排放量完成省达任务，每万元生产总值用水量不超过31.1立方米。
——对外开放规模稳步扩大。进出口总值增长5%左右；出口总值实现正增长；实际利用外资增长5%左右；开发区营业收入增长10%左右。
——人民生活质量持续提升。城镇新增就业11.7万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入增长8%左右，城镇居民人均可支配收入增长7%左右，农村居民人均可支配收入增长7.5%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。
——粮食和能源安全保障有力。粮食综合生产能力稳定在58亿斤左右，能源综合生产能力达到1700万吨标准煤左右。
三、工作重点和主要措施
（一）全力服务“三件大事”，全面提高对接合作水平
深度融入京津冀协同发展。年内实施亿元以上京津合作项目200个，完成投资300亿元以上。实施“大交通”项目41个，完成投资203亿元，年内遵秦高速通车运营，京唐铁路唐山段9月底前完成验收，唐秦高速一期主体建成，推进市工人医院与北京天坛医院、市妇幼保健院与首都儿科研究所附属医院等的合作，年内实施亿元以上京津公共服务项目5个以上，完成投资10亿元以上。
全力支持雄安新区建设发展。加快雄曹产业园建设步伐，打造雄安新区科技创新成果转化和加工制造基地，支持鼓励市内更多企业、更多产品参与雄安新区建设。
全力做好服务北京冬奥会和“后冬奥”各项工作。推进市、县两级公共滑冰馆建设运营，持续性开展“唐山周末·快乐冰雪迎冬奥”等冰雪运动品牌赛事和活动，年内举办群众冰雪赛事活动200场次以上，带动全市参与冰雪项目达到300万人次。
（二）大力实施创新驱动发展战略，着力推进创新唐山建设
大力推进创新成果转化。推动一批重大创新成果落地转化与产业化，全年引进科技成果70项以上，技术合同成交总额达到115亿元。深化与北京中关村对接合作，打造高能级的城市发展平台和产业创新高地。
大力培育创新主体。年内培育市级以上科技研发平台20家，高新技术企业和科技型中小企业分别新增100家和500家，国家“小巨人”企业10家以上、省“专精特新”中小企业100家以上，每个县（市、区）至少建立1家以上孵化平台。
健全创新体制机制。实施新时代“凤凰英才”政策3.0升级版，全面落实中长期青年发展规划，实施“一站式”人才综合服务，年内引进海外高层次人才20人、研究生1000人以上，柔性引进高端人才200人，达成智力技术合作项目120，全年培训企业家1300人次，全年培训高技能人才2万人以上。
（三）着力做实做强做优实体经济，加快建设现代化产业体系
推动支柱产业转型升级。全年列入省“千项技改”项目120个以上，年内完工50个，年内新增国家（行业）标准化试点20个以上、企业标准领跑者3个以上。年底前天柱、国义（国堂）钢铁沿海搬迁项目建成投产，钢铁高附加值产品比重达到40%左右。支持中车唐车等“链主型”企业提高本地配套率。加快打造现代商贸物流基地和海洋产业基地，年内贸易额5000亿元以上，海洋生产总值达到570亿元。
推动优势产业发展壮大。全力推动旭阳30万吨/年尼龙66及配套工程等重点项目建设，年内现代化工产业营业收入达到1100亿元以上。以“旅游+”“会展+”“体育+”创新产品供给、激活消费潜能，高质量举办第七届河北省旅游产业发展大会，擦亮“唐山周末品牌”，进一步提升文旅产业竞争优势。
推动新兴产业补链扩容。确保世拓5G激光智能装备等百个战略性新兴产业项目完成投资100亿元以上。加快数字产业化、产业数字化，电子信息产业营业收入增长15%以上。全年产业增加值增长15%以上，加快推进开平国家应急产业示范基地、高新区应急产业园等重点园区建设，现代应急装备产业营业收入达到260亿元。
推动特色产业集群集聚。以集群重点企业、“专精特新”企业、单项冠军企业等为重点，每个县（市、区）打造2-3个特色产业，确保2022年营业收入超50亿元县域特色产业集群达到13个以上。
（四）着力扩大内需，夯实高质量发展的增量支撑
狠抓重点项目建设。全年520个省市重点项目完成投资2000亿元以上，新增规上工业企业150家、规上服务业企业130家、限额以上批零住餐企业100家。
促进城乡消费升级。实施商贸业品牌提升工程，加快新会展中心等城市经济项目建设，推动南湖景区和开滦国家矿山公园联合创建国家5A景区。培育壮大电商经济，确保网络零售额突破180亿元，社会消费品零售总额增长8%左右。
提升开发区能级水平。加大开发区产业强链补链延链力度，全年开发区营业收入增长10%左右，营业收入超2000亿元的开发区达到3家、超千亿元4家。
（五）全面深化改革提升开放能级，增强发展动力活力
全面优化营商环境。全面落实优化营商环境49条，持续深化“放管服”改革，深化“拿地即开工”审批模式，优化“一网通办、全程网办”套餐服务，确保政务服务事项100%网上可办，落实国家更大力度组合式减税降费，深入实施国企综合改革三年行动。
提升开放水平和能级。巩固出口前200强和进口前30强企业规模，进出口总额增长5%左右。确保2022年新签约超亿元项目500个，年内备案对外投资企业达到180家。
加速释放重大开放平台潜能。新增市场主体2000家以上，推进跨境电商综试区建设，年内跨境电商交易额同比增长5%。推动综合保税区增比进位，确保跨入全国40强。
（六）全面推进“一港双城”建设，增强城市综合竞争力
推进城区扩容提质。加快实施总投资1662.1亿元的1032个城市重点项目，实施唐山新城、唐山花海等九大片区项目117个，完成投资162.8亿元。加快中央商务区开发建设，确保金茂集团写字楼、唐山银行大厦等项目落地开工，高标准改造4个棚户区、151个老旧小区、打通中心区20条断头路。
加快打造现代化滨海新城。曹妃甸区提速构建“一主六辅多节点”空间布局，年内沿海地区实施亿元以上项目100个，完成投资700亿元，沿海地区经济总量占全市比重达到35%。
统筹抓好县城建设。支持迁安、丰润、遵化、滦州打造唐山城市副中心，实施城市体检专项行动等县城建设九大专项行动，实施县城更新项目566个，常住人口城镇化率提高1.2个百分点。
加快建设世界一流综合贸易大港。加快华能煤码头6号泊位工程等一批重点项目建设，确保年内完成港口基础设施投资35.1亿元，全港货物吞吐量保持领先，集装箱吞吐量340万标箱，全年港口贸易额突破3500亿元，年内在内蒙古、新疆等地新建内陆港5个以上、总数达到50个，实现西北地区重要城市内陆港布局全覆盖。
（七）深入实施乡村振兴战略，提升农业农村现代化水平
保障粮食和主要农产品供给。粮食种植面积稳定在729万亩，加快推进35.8万亩高标准农田建设任务和2.2万亩农田基础工程修复建设。粮食综合生产能力稳定在58亿斤左右，生猪存栏达到300万头以上。
加快发展现代农业。集中力量打造10个优势特色产业、10个区域性农产品加工集群，持续打造100个省、市两级农业高质量发展示范基地，年内引进示范推广新品种、新技术、新模式200个（项）以上，农产品加工业产值增长10%以上。进一步巩固国家农产品质量安全市创建成果，农产品质量安全总体监测合格率稳定在98%以上。
实施乡村振兴“十百千”工程。新创建1个以上省级乡村振兴示范区，10个市级示范区、230个示范村（美丽乡村）和1000个提升村，重点培育2个左右美丽乡村建设全域示范县。年内新建、改建农村户厕71258座，改造农村公路765公里，消除500个年集体收入低于5万元的薄弱村。
（八）坚持生态优先、绿色发展理念，持续推进生态唐山建设
严抓大气污染防治。动态清除“散乱污”企业，加强秋冬细颗粒物和夏秋季臭氧协同控制，确保大气质量持续好转。2022年，确保PM2.5浓度下降率和空气质量优良天数完成省达任务。
深入推进碳达峰工作。以能源、工业、城建、交通等领域和钢铁、火电、建材、化工等行业为重点，确保完成省达节能削煤目标任务，实现单位GDP能耗、二氧化碳排放双下降，加快构建绿色低碳循环发展经济体系。
深入开展生态保护修复。持续推进全域治水、清水润城工程建设，深化入海入河排污口和农村生活污水治理，常态化排查整治城市黑臭水体并实现动态清零，完成营造林面积25万亩。
（九）持续改善民生和发展社会事业，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感
强化稳就业举措。全年城镇新增就业11.7万人以上，保持零就业家庭动态清零，优化升级23家创业孵化基地，全年提供创业服务11万人以上，开展补贴性培训7.5万人次。
发展文化体育事业。年内组织“七进”惠民演出活动1500场以上。加速推进长城国家文化公园（唐山段）建设，加快实施长城文化廊道、喜峰口长城遗址公园等一批长城文旅融合标志性工程，年内举办健康乐跑等大型赛事活动20项次，全民健身活动1000次以上。
着力抓好公共服务。确保公办幼儿园占比55%，普惠性幼儿园覆盖率保持在85%以上，九年义务教育巩固率达到98%。提速唐山幼专整合搬迁和冀唐学院与唐山职业技术学院合并转设为河北唐山职业技术大学工作，提升北交大、北理工、西南交大唐山研究生院科技成果转化实效，支持唐山工职院升级本科。全力推进市中医医院异地新建、市第二医院骨科大楼以及市中心血站整体搬迁改造等项目建设。
着力办好民生实事。开工（筹集）保障性租赁住房2000套，实现参保人群基本全覆盖，健全社会救助和社会福利体系，持续加强重点领域风险防范，加强社会治安动态防控，智能化社会治安防控体系建设，切实维护社会和谐稳定。
