□ 记者 孙愫

时间是历史的雕塑家，镌刻着奋斗的年轮，勾勒出发展的轨迹。

建党百年、“十四五”规划、十三届市政协工作开局……一个个年度关键词，记录着极不平凡的2021年。

这一年，中国共产党迎来百年华诞。市政协以开展党史学习教育和“四史”宣传教育为契机，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，在凝心聚力中汇聚起推动发展的智慧力量。

这一年，“十四五”开局起步。市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把发挥专门协商机构作用作为履职重点，坚持“跟得紧、贴得近、承得重、落得实”原则，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在唐山经济社会高质量发展的生动实践中展现了新作为、作出了新贡献。

与党同心同向、与人民同力同行、与时代同频共振……市政协在推动唐山加快实现“三个努力建成”新征程中，书写了无愧于党和人民的时代答卷。

坚持党的领导

始终把牢政协工作“方向盘”

初冬时节，寒意袭人。

在唐山，学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的热潮却持续升温。

2021年11月16日，市政协召开党组（扩大）会议；11月18日，市政协向全市政协委员发出通知，请委员通过市政协公众号和委员联络群进行线上学习；12月10日，市政协召开党组理论学习中心组学习会议，围绕六中全会进行研讨交流；12月16日，市政协主席胡国辉为机关全体人员作党的十九届六中全会精神专题宣讲……

一次次学习渐次展开、逐步深入，主题高度聚焦——学习贯彻党的十九届六中全会、省第十次党代会和市委十一届三次、四次全会精神，统一思想、统一行动，为唐山加快实现“三个努力建成”凝聚智慧和力量。

学习的态度、落实的力度反映出市政协党组认识的深度：要始终坚持中国共产党对政协工作的全面领导，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到人民政协事业发展全过程各环节：

——这一年，强化政治引领明方向。坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，深入开展庆祝中国共产党成立100周年系列主题活动，引领各党派团体、政协各参加单位、广大政协委员不断增进“四个认同”，始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。严格落实请示报告制度，主动向市委请示报告重要事项29件次，自觉把政协工作放到全市发展大局中去思考、谋划和推进。

——这一年，强化理论武装筑基石。严格落实理论学习中心组学习制度，全年组织召开党组会议14次、理论中心组学习会议13次，在第一时间、第一议题传达学习中共中央和省市委重要会议精神，深刻把握核心要义，不断提高政治站位。搭建“委员大讲堂”“云上微课堂”等多层次学习平台，邀请专家学者开展全体委员培训5次，分两期组织市政协常委和各县（市、区）政协主席赴江西开展履职能力提升专题培训班，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和掌握，努力做到学思用贯通、知信行统一。深刻把握政协学习的规律和特点，建立“学习+知情、学习+协商、学习+调研、学习+监督”的“1+4”学习格局，持续开展“读好书、强素质”活动，推动政协系统学习经常化。

——这一年，强化阵地建设真覆盖。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，严格落实重大履职活动建立临时党组织制度，实现党的组织对党员委员全覆盖。建立健全政协党组成员、机关党组成员、专委会党支部委员联系带动党员委员，党员委员联系带动党外委员，委员联系带动界别群众机制，实现党的工作对政协委员全覆盖。

唯有深学，方能笃行。

在一次次形式丰富的理论学习中明晰履职方向，在一场场交流研讨中凝聚思想共识，引领带动全市政协组织和政协委员，与党同心同向同行，为奋斗“十四五”、奋进新征程凝聚起了共识和力量。

坚持围绕中心

擦亮专门协商机构“金名片”

发展循环经济是我市实现绿色转型的必由之路。

2021年10月12日，市政协召开“打造循环产业链体系，大力推进绿色发展”协商议政大会，张古江书记和田国良市长与政协委员、企业代表、专家学者面对面交流讨论，共商发展大计。

“走产业配套衔接、废物综合治理、资源梯级利用、环境清洁友好的绿色生态发展道路的建议”。“开展铁前新工艺试点，推动钢铁产业健康发展。”……

一条条真知灼见把脉唐山绿色循环产业发展，彰显了政协为唐山谋转型的参政高度，为县区谋发展的思考深度，为企业谋长远的民生温度，也为促进唐山结构调整、绿色转型提供了科学参考。

这只是政协履职的一个生动画面。

这一年，党政中心工作推进到哪里，政协协商就跟进到哪里，智慧力量就凝聚到哪里。

一年来，市政协常委会紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市经济社会发展重大问题，开展专题协商和视察监督活动33次，提出意见建议100余条，得到省市领导批示52人次。

——协商重点更加突出。聚焦“创新发展”和“转型发展”战略，开展以“实施创新驱动发展战略，加快科技创新平台建设”“做优做强钢铁服务业，推进钢铁产业转型发展”为议题的常委会协商，提出意见建议20余条，得到市委、市政府主要领导充分肯定，一批意见建议纳入决策视野，转化为政策举措。

——协商形式更加丰富。制定协商工作规则，完善党政点题、群众出题、政协答题的课题遴选、评审机制，建立完善“协商议题库”，落实政协协商议题会商机制，聘用46名议政咨询委员并举行聘书发放仪式，为高质量履职建言提供了有效支撑。增加网络议政、远程协商密度和频次，“智慧政协”实现上线运行，为市县政协线上线下互动、委员场内场外联动搭建了平台。对标学习省政协，在常委会协商中增设分组讨论和学习环节，不断提升协商质效。

——协商广度进一步拓展。进一步发挥政协协商平台作用，积极探索民主监督与法律监督协同保护社会公共利益的有效方法和途径，与市人民检察院联合印发《关于建立公益保护协同监督机制的意见》，得到张古江书记的批示肯定，把人民政协的制度优势转化为基层治理效能。

——开展监督更加有效。组织加强大气污染防治助力实现“退后十”目标等专题视察监督8次，力促市委、市政府重大决策部署落地落实。围绕市委、市政府中心工作和群众关注的热点难点问题，确定1号提案和10件重点提案，由主席、副主席牵头督办，打造提案协商品牌，十二届五次全会立案的337件提案和十三届一次全会立案的128件提案全部办复。

……

“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平、“专”出新时代专门协商机构的新样子，市政协交出了服务大局的精彩履职答卷。

坚持为民履职

奏响民生福祉改善“好声音”

井冈山，一个永载党史的精神地标。

为通过党史学习教育，促进提升履职能力，2021年3月10日至21日，市政协分两批组织市政协常委、各县（市、区）政协主席及机关干部赴江西革命老区爱国主义教育基地进行培训。

从井冈山革命博物馆到八一起义纪念馆，从井冈山革命烈士陵园到茨坪毛泽东旧居……体验式学习，让大家怀着崇敬之心去，带着许多感悟回。

一次次激荡心灵的学习研讨，一场场内容丰富的党史宣讲，一幕幕鲜活生动的现场教学……这一年，从机关办公室到革命圣地，从线上到线下，真理光芒在闪烁，思想共识在凝聚。

广大委员们切实把党史学习教育成果转化为践行初心的实际行动，在听取民声、反映民意、改善民生上下功夫，切实增进民生福祉。

——聚焦热点难点协商议政。深入基层、深入群众、深入一线听取意见建议，开展加强对精神障碍患者的服务保障与管理、推进城市生活垃圾分类、食品安全监督管理机制建设等专委会协商10次，向市委、市政府提出可行的意见建议，促进了民生问题解决。

——聚焦群众关切反映民意。完善“上提中拓下沉”的三维工作模式，累计上报全国政协社情民意信息228篇，上报省政协236篇，报送市委主要领导《社情民意专报》18期，全国政协、省政协采用63篇，得到省、市领导批示15人次，在全国政协社情民意座谈会上作书面发言。

——聚焦民生所盼回应诉求。组织政协各参加单位立足专业所长，积极开展“我为群众办实事”活动，民革市委与有关部门建立关爱自闭症儿童联动帮扶机制，对自闭症患儿和家庭提供爱心帮助；九三学社市委组织专家为群众提供面对面服务11000余人次，受到群众欢迎。选派机关干部组成专班，赴玉田县驻村帮扶，协助解决实际困难，受到村民赞誉。

人民政协为人民。这一年，为国履职、为民尽责的脚步从未停歇。

坚持发挥优势

画好凝心聚力最大“同心圆”

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。

这一年，市政协以广泛凝聚共识为主线，在团结合作、联系联谊、加强交流上下功夫，切实汇聚起改革发展稳定合力。

在开展调研视察中凝共识。组织三级政协委员开展“践行习近平总书记2016年视察唐山重要指示五周年系列活动”专题视察，在领悟新思想、体验新变化、感受新成就中凝聚共识。

在加强党派合作中聚合力。落实党组成员联系民主党派、工商联制度，注重发挥党外代表人士在协商议政中的作用，各民主党派、市工商联代表作专题发言122人次，反映社情民意信息480余条，党派团体在政协履行职责的渠道更加畅通、作用更加显著。

在推进文史宣传中树形象。坚持把讲好“唐山故事、政协故事”作为广泛凝聚共识的重要抓手，召开“百年呔商”调研座谈会，编纂出版《唐山名胜名食》等文史专著。录制播出《政协委员关注》26期，政协传播力、引导力、影响力不断增强。

在加强对外交流中促合作。倡导推动京津冀六城市（区）政协合作机制，在第三次合作机制会议上作了主旨发言，进一步宣传推介了唐山，被推选为合作机制首任轮值主席单位。

坚持强基固本

树立人民政协“新形象”

这一年，市政协健全和完善制度体系为保障，在完善体制、健全机制、落实制度上下功夫，切实强化自身建设。坚持把“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求作为重要遵循，强化“两支队伍”建设，不断提升工作效能，忠诚干净担当的政协形象进一步提升。

强化委员主体作用。出台《强化政协委员责任担当的若干措施》《广泛凝聚共识的若干措施》等制度文件，发挥委员特长、挖掘委员资源，支持和保障委员依章依规履职尽责。

强化上下协调联动。积极推进省市县三级政协联动协商、联动监督，召开全市秘书长工作交流座谈会议，着力提升全市政协系统秘书长、办公室主任的整体工作能力和服务水平。

强化机关服务管理。落实“争第一、创唯一”标准，大力弘扬“严实细快久”工作作风，组织开展专题读书班、主题演讲、微党课、主题党日等系列活动，机关干部服务能力和意识不断增强。

……

回顾过去，是为了更好地开创未来。

站在新的起点，市政协将坚定奋斗方向、找准工作坐标、汲取前进力量、彰显责任担当，为唐山高质量发展作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。