□ 李霞

市第十一次党代会全面总结了唐山近五年的奋斗历程和发展成就，科学研判了唐山发展的历史方位，系统谋划了唐山未来发展的宏伟蓝图。但与此同时，我们也必须清醒地认识到，“三个努力建成”宏伟目标并不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，当前工作中仍存在一些问题亟待解决。

发展理念上的差距亟待解决。理念是行动的先导，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是2015年党的十八届五中全会根据当时的国内外形势和我国发展中的突出矛盾和问题首次提出，并强调“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革”。2017年党的十九大明确将“坚持新发展理念”纳入习近平新时代中国特色社会主义思想的基本方略，使我们对发展规律的认识实现了升华，开启了我国发展全局的思想解放和理念变革。正是在这一理念的指导下，“十三五”时期我国经济社会发展取得了辉煌成就，这也标志着新发展理念是经过实践检验过的科学指引。面对未来新发展阶段，我们必须更好贯彻新发展理念，实现高质量发展。对唐山而言，亦是如此。但是当前在理解和贯彻新发展理念方面，有的党员干部还缺乏系统观念，不能从根本宗旨、问题导向、忧患意识三个方面完整、准确、全面地理解新发展理念的内涵和重要意义，不能统筹处理好创新、协调、绿色、开放、共享五者之间的关系；开放意识不强，缺乏把自身发展放在大开放的形势下谋划推进工作的思维和视野；创新意识不强，缺乏全域海洋思维和向海图强的勇气与睿智，处理实际问题的能力有待提高。为此，广大党员干部特别是领导干部必须加强理论武装，牢记“国之大者”，把思想进一步统一到新发展理念的认识上来，做到思想自觉、政治自觉和行动自觉。

发展实践上的差距亟待解决。自2010年习近平总书记视察唐山作出“三个努力建成”重要指示以来，唐山人民在市委、市政府的正确领导下，沿着总书记指引的方向坚定前行、真抓实干，闯过了一道道难关，办成了一件件大事，实现了全面建成小康社会的圆满收官，交出了一份合格答卷。但是距离高质量发展的要求，唐山还有一定差距，主要表现在：一是产业结构仍然偏重。全市三次产业结构虽由2010年的11.6：56.0：32.4调整为2020年的8.2：53.2：38.6，与自身比有所进步，但与全国、全省比，三次产业结构不优与调整不快并存仍是不争的事实；二是科技创新引领支撑作用不强。研发经费投入占GDP比重低于全国平均水平，全市规模以上工业企业中建立研发机构的较少，企业原始创新能力不强，孵化器、众创空间等创新平台整体质量不高，多数企业科技成果转化的承接能力不强；三是开放型经济水平不高。外贸依存度偏低，对外贸易结构偏重，利用外资支撑乏力，经济合作拓展有限，港产城融合发展不充分，“自贸试验区+跨境电商综试区+综合保税区+开发区”四区叠加优势尚未充分发挥；四是资源环境制约严峻。二氧化硫、氮氧化物排放高，环境容量小，生态环境治理任务艰巨；五是教育、医疗等民生领域还有一些短板，防范化解重大风险机制还不健全。为此，在未来发展中需要全市上下同心同力，坚持以新发展理念为指引，以深化供给侧结构性改革为主线，以“五件大事”为战略重点，以“八个发展”为具体抓手，推动唐山经济社会发展全面绿色转型，实现高质量发展。

作风能力上的差距亟待解决。近些年来唐山取得的发展进步，得益于有一支政治坚定、敢于担当、善作善成的干部队伍，得益于社会各界的鼎力支持、无私奉献。但是，有的党员干部仍存在争先意识不强，喜欢“纵比”、不愿“横比”，喜欢省内比、不愿省外比，缺乏被超越的危机感，“争第一、创唯一”的愿望不够强烈；责任意识不强，避事不扛事、推责不担责，当老好人、怕得罪人，新官不理旧账；执行能力不强，办事慵懒散拖、时度效不够；自律意识不强，形式主义、官僚主义，甚至腐败堕落等问题。为此，各级各部门在抓好实际工作的同时,需持续加强党员干部作风和能力建设，强化危机意识、责任意识、法治意识，发扬“严实细快久”优良作风，提高“七种能力”，始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，夙夜在公，用自己的辛勤付出换取人民群众更大的幸福。

有问题并不可怕，可怕的是我们不愿、不敢正视问题，不会分析问题、解决问题。在未来的征程中，广大党员干部必须保持清醒认识，坚持目标导向、风险导向、问题导向和结果导向相统一，靶向发力、精准施策，勇于斗争、善于斗争，全面提升整体工作水平，为实现“三个努力建成”作出更大的贡献！

（作者为中共唐山市委党校经济学教研室主任、教授）