□ 记者 郑芃芃

在“十四五”开局之年，如何扎牢民生保障“安全网”，进一步做好民生重点工作，聚力描绘一份实实在在的民生“答卷”？今年的《政府工作报告》列出了一份长长的“民生清单”，给出了温暖回应：“共建共享加快民生改善，全面提升人民群众幸福指数，把为民初心写在唐山大地上，推进获得感、幸福感、安全感‘三感提升’，让民生更有情怀、更有温度、更有质感。”

“两会”期间，代表委员们围绕百姓关心关切，聚焦促进就业、民生保障、教育问题、医疗改革、城市治理等议题积极建言献策，助力民生福祉达到新水平。

织密民生保障网

多谋民生之利，多解民生之忧。坚持以人民为中心的发展思想，一项重要实践是扎实做好保障和改善民生工作。

面对当前严峻复杂经济形势，千方百计稳定和扩大就业，是重要民生关切，更是做好全局工作必抓的“牛鼻子”。《政府工作报告》提出，用稳定就业促进稳定增收，落实就业优先政策，政府促进就业、企业吸纳就业、创业带动就业。市人大代表李姗认为，就业是最大的民生，落实就业优先战略，要把做好重点群体就业放在更加突出位置，开动脑筋、开拓门路，千方百计保障贫困群众就业，做好高校毕业生、农民工、城镇困难人员、退役军人、贫困户等重点群体就业工作。

实现高质量就业，就业优先战略必须落到实处。代表委员们认为，接下来，要扩大就业容量，加快提升劳动者技能素质，提升就业质量，缓解结构性就业矛盾，为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会。

对于报告提出的“实施全民参保计划，推进养老、医疗、失业等社会保险扩面提质”，王玉玮代表感触颇深。他认为，虽然现有医保体系分担了大部分医疗费用，极大减轻城乡居民治病压力，然而在重大疾病保障方面，尽管我市建立了大病保险补充制度，仍给很多家庭造成巨大经济压力。他建议借鉴北京等地“普惠健康保”做法，推动我市普惠型商业医疗保险作为基本医疗经济保险的补充，进一步完善医保运行机制，有效缓解因病致贫的社会问题。

“报告提出坚持‘房住不炒’定位，体现了让全体人民住有所居的共建共享发展理念。住房公积金制度关系着万千职工切身利益，是实现住有所居目标的重要内容。”列席市十六届人大一次会议的市住房公积金管理中心党组书记、主任甄贵福说，将时刻绷紧廉洁勤政这根弦，严守政治纪律和政治规矩，守住底线、不越红线，以良好的精神状态、扎实的工作作风，饱满的工作热情，管好住房“钱袋子”，点亮群众“安居梦”。

报告提出“完善社会救助、社会福利体系；积极应对人口老龄化，加快养老服务体系建设”，对此，列席市十六届人大一次会议的市民政局党组书记、局长王德满表示，我市民政部门在扎实推进民生实事工程，实现社区日间照料站（点）全覆盖的基础上，要大力发展社区居家养老服务，积极探索社区“嵌入式”养老、设立家庭照护床位等新型养老模式，建立全市智慧养老综合管理服务平台，全面提升养老服务智慧化水平，不断满足人民群众“老有所养”的需求。

“当前年轻人从业压力越来越大，家庭养老负担日益加重，妥善解决养老问题，是人民的共同期盼。”密切关注养老问题的市人大代表李顺建议，要加强领导，建立健全社区养老服务体系；整合资源，加快推进老旧社区养老服务建设；优化服务，积极构建医疗机构养老服务新业态，用坚实保障托举人民群众幸福底线。

办好人民满意的教育

统筹学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中多样化特色化发展，突出学校主阵地，以严格“双减”为学生减负，加快职业教育产教融合、高等教育内涵提升……在讨论《政府工作报告》时，教育话题引发代表委员们强烈共鸣，并就此展开深入探讨。

教育承载着国家的未来，人民的期盼。市人大代表、市第二十六中学校长苏丽静说：“我们以办好人民满意的教育为己任，多年来一直为此不懈努力奋斗，希望政府继续加大教育投入，加快推进教育现代化，深化基础教育综合改革，使‘双减’政策落到实处，让更多孩子成就梦想、更多家庭实现希望。”

“推进旨在减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担的‘双减’工作在唐山落地，事关学生身心健康，事关义务教育高质量发展，事关群众利益维护，是一件功在当代、利在千秋的大事、好事。”市人大代表袁丽伟认为，要以“双减”政策落地为契机，着力做好校外培训负担的“减法”，做好促进儿童全面发展的“加法”，努力把教育这一民生实事办得更有质量、更富实效。

作为教育界的政协委员，佘念利认真聆听并多次研读报告中有关教育的章节。我市力促教育高质量发展的信心决心令他感慨万千，他表示要立足岗位认真履职，强师德、铸师魂、抓教研、促教改，聚焦打造教育高地，发展素质教育，推进教育公平， 培养全面发展的人才，为唐山教育高质量发展作出贡献。

报告中提出加快职业教育产教融合、高等教育内涵提升，对此，市政协委员冯丽艳深表赞同。她表示，作为高等教育工作者一定会率先垂范、砥砺奋进，坚定不移做好高等教育教学改革工作，潜心培养德智体美劳全面发展的高素质高水平人才，为建设教育强国贡献唐山力量。

“唐山当地高等院校数量较少，受京津两地吸引，在优秀人才留住和引进方面都不占优势，因此职业教育的发展显得尤为重要。”对职业教育问题颇为关注的市人大代表田潇予建议，要坚持高职院校正确办学方向，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，职业教育紧紧围绕我市产业开展，努力实现人才开发与产业结构、企业需求紧密对接。

守护唐山百姓健康

看病难、看病贵是老百姓普遍关注的问题，也是深化医药卫生体制改革亟须解决的问题。报告提出用优质医疗守护百姓健康，让群众看得起病，看得好病，引起代表委员广泛关注和热议。

“随着医疗体制不断完善，我市私立医院、联合医院逐步兴起，医疗行业从数量到质量得到显著提高，但看病难、看病贵、看病时间长等问题依然存在，成为制约群众幸福指数提升的瓶颈问题。”市人大代表孙艺认为，除了继续加大政府对医疗卫生行业的补助力度，有序推进区域医疗建设，促进医疗资源均衡分布也尤为重要，应进一步促进县级乡镇基层医疗机构发展，提高基层医院医疗服务能力，完善分级诊疗制度，合理有序分流，更好地达到设备、人员、技术等资源共享，改变大医院人满为患的现状。

“深化医疗、医保、医药、医价‘四医联动’改革，是深化医改的重要内容和推动医改的重要抓手。”长期关注医疗卫生事业发展的市政协委员蔡海峰说，应持续加大“四医联动”改革力度，更有效缓解群众看病难看病贵的问题。在促进医疗、医药互联互通的过程中，要及时全面推进医保在线支付，使医保支付与商保支付并行，形成多层次、多类型的医疗服务体系和医保结算支付体系。

对医卫话题同样很有感触的市政协委员李万秦、李树东也认为，要深化“四医联动”改革，扩大多元化医疗供给，让民营医院进得来，让群众看得起病、看得好病，全面提升人民群众幸福指数，让民生更有情怀、更有温度、更有质感。

就如何更好发展优质医疗，市人大代表赵春梅建议，加快发展智慧医疗步伐，加快智慧医院资源整合，将跨区域、多部门协同、网络化管理的智慧医疗资源整合利用，聚集和培养优秀科技人才，积极推动医疗行业标准升级，加快智慧医院标准的制定修订，继续深化我市智慧医疗生态体系建设。

推动医疗卫生事业发展，提高人民健康水平一直是市人大代表、市协和医院病理科主任刘宏侠关注的重点。她表示将继续整合病理学科队伍，努力畅通“两个渠道”，全力做好病理诊断工作，借力优质医疗资源服务百姓，促进唐山病理学科高质量发展。

来自农工、医药卫生组的市政协委员贾敬苹表示，将充分发挥界别优势，聚焦“33458”工作思路，围绕“健康唐山、美丽唐山”建设，多建睿智之言，多献务实之策，多助发展之力。

共建人民美好家园

《政府工作报告》提出，加快城市经济精明增长、城市更新精致提升、城市管理精细高效、县城建设精美扩容，引发代表委员们广泛热议。

城市建设和管理一头牵着千家万户，一头系着城市形象和品位提升。入夏以来，全国多个城市连降暴雨，对城市管理和管网造成严峻考验。《政府工作报告》提出加快调蓄排水、雨污分流等工程建设，彻底消灭易涝点，补齐城市公共安全短板，对此，市人大代表李佳极为赞同，他建议加强排水管网科学规划，加快推进对老旧排水管网问题诊断、建设改造，同时建立责任追究制度，切实提高市民生活质量，确保城市“心脏”畅通无阻。

同样聚焦城市建设话题的市人大代表王烽源认为，针对短时强降雨等恶劣天气，我市海绵城市建设势在必行，通过蓄住雨水、利用再生水、开发循环水、保护地下水，有效降低城市洪涝灾害，实现城市建设与水安全、水资源、水生态的和谐统一，助力打造自然和谐的生态环境。

市人大代表、市城管执法局党组书记、局长王树林表示，市城管局将立足自身、站位全局，深入实施“一港双城”战略，坚持全域统筹、重点突破相结合，围绕精细智能狠抓城市建设管理，为建设繁荣舒适美丽现代化沿海强市作出积极贡献。下步，将着力在海绵城市建设上精研细谋，扎实开展大调研活动，进行全方位城市“体检”，对照建设标准，利用三年时间完成海绵城市建设，切实做到“无处不海绵”。

精细化管理让城市生活更美好。市政协委员苗翠环建议，我市应进一步加快实现城市管理精细化、智能化，建设“城市大脑”中枢神经，坚持新城区目标导向，老城区问题导向，建设国家级海绵城市；在县城建设方面，精美扩容，推动县城发展由规模扩张向功能提升转变，塑造越品越有味道的城市表情，让城市更具烟火气息、人文气质，全面建设繁荣舒适美丽现代化沿海强市。

建设更高水平的平安唐山，是我市提升人民群众幸福指数的有力抓手。市人大代表、市公安局党委副书记、副局长李福三说：“全市公安系统将坚决贯彻落实《政府工作报告》部署要求，持续深化扫黑除恶常态化机制建设，依法严厉打击各类违法犯罪以及网络暴力犯罪等新型犯罪行为，坚决保障社会稳定和公共安全，全力营造良好社会治安环境，为社会大局和谐稳定、唐山更好更快实现高质量发展保驾护航。”

人民城市人民建，人民城市为人民。报告提出把人民城市作为价值地标，城市品质、城市经济、城乡融合“三城联动”，让城市更有颜值、更有内涵、更有格调。对此，市人大代表、唐山文旅集团党委副书记、总经理宋建军说，文旅集团坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，大力推进文旅产业发展，推动“文旅+景区、文旅+酒店、文旅+文创、文旅+体育、文旅+中医药、文旅+乡村振兴”深度融合，提高城市服务水平，增强唐山文旅产业竞争力。

治国有常，立民为本。“共建共享加快民生改善，全面提升人民群众幸福指数”，报告中的民生承诺赢得了代表委员们的共鸣，这意味着唐山发展将更有温度、更有幸福、更有质感。

温暖的触角延伸至百姓心间，新时代唐山民生画卷正徐徐展开……