中国人民政治协商会议河北省唐山市

第十二届委员会常务委员会提案工作报告（摘要）

（2021年8月22日在政协唐山市十三届一次会议第一次全体会议上）

李长春

一、提案总体情况

市政协十二届一次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位，紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众普遍关注的热点难点问题，提出提案2510件，审查立案2471件，立案率98.45%。其中，集体提案565件，委员个人提案1906件。截至目前，立案提案全部办结，办复率为100%。总体看，这些提案选题聚焦、内容丰富、操作性强，办理后取得了较好成效，为推进唐山高质量发展发挥了积极作用。

（一）紧扣经济发展献计献策。围绕助力传统产业改造升级、推进新兴产业增量提速、加快实施乡村振兴战略、大力发展现代服务业等内容提出提案743件，占立案总数的30.07%。改造提升我市传统产业、促进实体经济发展等提案，为加快环渤海地区新型工业化基地建设提供了重要参考。关于推进乡村振兴战略的建议被采纳，市委市政府出台了实施意见和七个配套文件，充分体现了提案价值。大力发展现代服务业，创新商会运营模式、搭建银企合作平台等提案，市政府在制定实施意见时充分吸收。

（二）关注政治文化建设贡献才智。围绕加强意识形态阵地建设、优化营商环境、加快文化强市建设等内容提出提案354件，占立案总数的14.33%。加强意识形态阵地建设和管理的提案，承办单位认真办理，促成了“党史学习教育”专栏在唐山学习平台的开设。深化“放管服”改革、打造优质高效营商环境等提案，吸纳到优化营商环境工作方案中，为提高政府服务效能、持续深入推进“放管服”改革提供了智力支持。委员们在实施文化强市战略、推进“书香唐山”建设、提升文化软实力等方面提出的建议，受到承办部门重视，有力地推进了我市公共文化服务体系建设。

（三）聚焦社会事业发展建言资政。围绕防控新冠疫情、加强物业管理、保障食品安全、建设智慧城市等内容提出提案733件，占立案总数的29.66%。加强疫情防控知识宣传工作的提案，引起承办部门的高度重视，助推各媒体掀起了宣传高潮。加快理顺我市物业管理体制机制、提高社区治理现代化水平等提案，为进一步加强我市物业管理工作发挥了重要作用。实施人民健康战略，强化食品药品安全管理等提案，充分吸收到了创建国家食品安全示范城市工作方案中。推进京津冀区域交通一体化的提案，推动了京津冀交通“一卡通”的实施，促进了重大国家战略和国家大事落地落实。

（四）着眼改善生态环境出谋划策。围绕加强生态环境保护，推进绿色发展等内容提出提案共641件，占立案总数的25.94%。建设国家级森林城市需注意的问题、打好大气污染防治攻坚战、城中村人居环境治理等提案，聚焦我市生态唐山建设中的深层次矛盾和问题提出前瞻性、具体化建议，承办单位落实到各类方案中，助力打赢蓝天、碧水、净土保卫战，为全市生态环境质量持续改善作出了积极贡献。

二、提案工作主要做法

政协常委会认真贯彻落实习近平总书记关于“提案不在多而在精”“办理提案要实事求是”的重要指示，深入研究新时代提案工作面临的新形势、新任务、新要求，坚持以政治建设为统领，以双向发力为主旨，以质量优先为导向，以改革创新为动力，推动提案工作整体水平实现新提升。

（一）注重在提案形成中把握关键环节，夯实提案质量基础。坚持把提高提案质量作为提高政协工作整体质量的重要组成部分，扎实推进提案工作提质增效。一是突出学习培训，提升履职能力。通过举办专家讲座等多种形式，对委员进行提案相关知识的培训辅导，使委员对政协提案的性质、地位和作用有了更深刻的认识，为委员提出立意高、选题准、调研深、建议实的高质量提案打好基础。二是突出选题引导，拓宽知情渠道。围绕全市重点工作和民生热点，每年编印撰写提案参考题目100条，引导委员精准选题。组织委员参加全市经济社会发展的知情通报会和视察调研活动，为委员知情明政积极搭建平台。三是突出源头把关，严格立案审查。按照提案的基本要求和审查程序，坚持立案审查制度，对提案的内容、格式等进行认真审查，从源头上把好提案质量关，维护政协提案的严肃性、科学性和可行性。

（二）注重在提案协商中狠抓重点督办，努力增强办理实效。坚持以1号提案和重点提案办理为抓手，采取多种形式，促进提案办理落实。十二届政协共开展提案办理协商和提案调研视察活动117次，参与近千人次。一是强化对口协商，精准交办提案。加强与市政府办公室、市委市政府督查室的沟通，充分协商，逐件甄别，按照提案交办的规范程序，及时准确交办提案，做到交办对口、会办合理。二是强化示范引领，重点督办提案。按照遴选程序和要求，每年遴选出1号提案和10件重点提案，并将这11件提案的办理协商列入市政协年度协商计划，由主席、副主席分包督办。重点督办采取实地视察、召开提案办理协商会等多种形式，加大协商督办力度，带动了提案办理质量的全面提升。三是强化协商联动，合力办理提案。与市政府办公室和市委市政府督查室召开专题协商会，为办好、办实政协提案开展协商交流。组织召开年度提案办理协商推进会，了解提案办理进程，为提案者和承办单位搭建协商平台，协调各承办部门，互相配合，凝聚合力，共同推进提案办理落实。

（三）注重在履行职能中强化优质服务，不断提升工作效能。坚持把优质服务贯穿于提案工作的各个环节，不断强化服务意识，拓宽服务领域，提高服务水平。一是加强信息交流，着力凝聚共识。积极组织调研、视察、督办等活动，为提案者和承办单位及时沟通信息搭建平台，使参与提案办理各方在交流中增进理解、在协商中达成共识。二是加强制度建设，规范工作程序。完善《关于提高提案质量的意见》《关于跟踪督办政协提案的实施办法》等相关制度，为规范提案工作提供了制度保障。三是加强宣传工作，扩大社会影响。通过各级新闻媒体、政协内刊等多个平台，宣传提案工作，与市电视台联合录制《政协委员关注》节目112期，及时报道提案督办情况，扩大了提案工作的社会影响力。

三、今后提案工作建议

未来五年，是全面实施“十四五”规划，建设社会主义现代化的关键时期，提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持提案工作方针，全面贯彻落实中央、省市委决策部署，不断提升提案质量、办理质量和服务质量，努力开创提案工作新局面。

（一）进一步加强政治引领，力求凝聚共识更加广泛。认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，提高政治站位，牢牢把握人民政协的新方位新使命，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，按照做好新时代人民政协提案工作的实践要求，不断提高运用提案履行政协职责的能力，为唐山高质量发展贡献智慧和力量。

（二）进一步突出质量导向，力求建言资政更加精准。把提案质量放在首位，加强提案工作培训，拓宽知情明政渠道，引导委员围绕全市中心工作和群众关注的热点难点问题，用心选题，深入调研，精准建言，多提选题准、情况明、建议实的精品提案，为市委市政府科学决策提供参考。

（三）进一步深化协商督办，力求提案办理更加有效。把协商作为政协提案办理工作的重要环节，积极搭建广泛多层的提案办理协商平台，畅通协商渠道，规范协商程序，丰富协商形式，打造提案办理协商品牌，不断提高提案办理质量，促进提案成果转化见效。

（四）进一步夯实工作基础，力求履职成效更加显著。对标对表全国政协和省政协，不断创新提案工作理念，探索工作方法，完善工作机制，为提案工作提质增效提供保障。进一步扩展网上提案管理系统的功能，提升提案工作信息化水平。加强提案宣传工作，扩大提案工作社会影响力。